钢铁界等待退税政策出台 不锈钢退税盛宴能否持续？

继2015年关税实施方案公布后，钢铁界继续等待2015年出口退税政策的出台，其最为关心的便是传言2015年将取消钢铁出口退税。有媒体报道称，从2015年1月开始，含硼热轧板卷/合金钢盘条/螺纹钢和方钢将取消出口退税。

    不过关于不锈钢出口退税政策是否调整目前并未见媒体报道提及，就2014年现行的退税政策来看，不锈钢板卷材执行13%的出口退税，这其中不包括200系不锈钢热轧，在2015年的关税实施方案中，这一类产品被继续执行10%的出口暂定税率。

    统计数据显示，今年前10个月我国累计完成板卷材出口249.9万吨，同比增长58.07%。虽然整体增速喜人，不过从分月走势来看10月份出口总量创出8个月新低，尤其是自4月份创出历史新高的32.4万吨后，整体出口形态呈现持续走低态势。

    快速增长的出口同时也面临着诸多国家和地区高举反倾销大旗的威胁。此前媒体报道称，欧盟下令海关官员登记来自中国大陆与台湾的不钢进口量，凸显欧盟可能对大陆与台湾进口不锈钢课征惩罚性关税。“欧盟执委会必须在明年9月以前定夺，是否对大陆与台湾进口冷轧钢品征收为期5年的反倾销税，以及对大陆进口冷轧钢品开征反补贴税。同时，欧盟执委会必须在明年3月下旬以前公告初判结果，是否课征临时反倾销税，同时也必须在5月中旬以前公布初判结果，是否征收临时反补贴税。”

    很显然距离这一时间节点并不遥远，中国的不锈钢出口能够继续享受出口高增长的盛宴值得忧虑。从钢厂接单出口反馈情况来看，四季度的出口可能相比三季度继续有所逊色，这其中受一部分行情因素左右外，部分钢厂亦考虑针对欧盟的反倾销调查开始主动克制降低出口量，不过这一降低幅度可能很有限，尤其是中国经济下行风险加大，需求增长乏力但不锈钢产量继续走高，过剩的不锈钢产品需要通过出口这架马车来分担一部分压力，预计全年板卷材出口仍然有望挑战300万吨大关。

    正因为如此，除利用红土镍矿作为原料加之借助工艺革新等方式有效降低生产成本从而增强了中国不锈钢产品的国际市场竞争力外，出口退税政策的辅助更给予出口商更多的议价能力，这很显然会遭致其他进口国的“眼红”，但在高速增长的经济业已明显放缓的事实面前，不锈钢产能产量高举所诱发的一系列问题仍然没有有效解决，继续依靠出口来缓解诸如产品同质化竞争激烈、产能过剩与环保危机（能源消耗和碳排放）等问题可解一时之快，但一旦其他国家效仿欧盟继续高举反倾销大旗（事实上已经存在），最终对于不锈钢产业的健康发展显然不利。

   考虑到不锈钢产品的出口在国家政策层面上一直是鼓励的，预期即将出台的出口退税政策仍然会继续维持现行状况，不会取消，但是否存在降低的可能只能等待最终政策的出台。